一、 核心修訂概述

歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)于2026年3月13日發(fā)布第36號(hào)決議，對(duì)《TR CU 010/2011〈機(jī)械設(shè)備安全〉技術(shù)條例》進(jìn)行了系統(tǒng)性修訂。該修訂不是簡(jiǎn)單文字調(diào)整，而是對(duì)適用范圍、定義體系、技術(shù)文件、合格評(píng)定、產(chǎn)品分類及過渡安排等內(nèi)容進(jìn)行了較大幅度更新。

二、 對(duì)制造商最直接、最重要的變化

1. 合格評(píng)定形式大幅收緊，更多產(chǎn)品需強(qiáng)制EAC認(rèn)證（CoC）

強(qiáng)制性EAC認(rèn)證清單（附錄3） 從約15類產(chǎn)品類別擴(kuò)大至31類。這意味著更多高風(fēng)險(xiǎn)或新增類別的產(chǎn)品，必須經(jīng)過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格測(cè)試和工廠審核才能獲得證書。

清單外產(chǎn)品的默認(rèn)規(guī)則改變：重大變化！ 對(duì)于未明確列入附錄清單的機(jī)械設(shè)備，默認(rèn)必須進(jìn)行EAC認(rèn)證（CoC），而不再允許采用更簡(jiǎn)化的自我符合性聲明（DoC）。這堵住了以往可能存在的“模糊地帶”漏洞，對(duì)所有新設(shè)備和創(chuàng)新設(shè)備影響巨大。

2. 關(guān)鍵定義和范圍明確化

明確新增產(chǎn)品類型：例如，“通用動(dòng)力設(shè)備”、“工業(yè)用拖拉機(jī)” 以及“個(gè)人代步工具” 等被明確納入法規(guī)監(jiān)管范圍。這意味著諸如電動(dòng)滑板車、平衡車、高爾夫球車、站臺(tái)巴士等產(chǎn)品，現(xiàn)在明確需要符合TR CU 010的要求并獲得合格評(píng)定文件。

“可更換作業(yè)設(shè)備”責(zé)任明確：如果可更換作業(yè)設(shè)備與主機(jī)由不同制造商生產(chǎn)，該設(shè)備可能需要獨(dú)立的合格評(píng)定，這增加了供應(yīng)鏈的合規(guī)復(fù)雜性。

三、 技術(shù)文件、標(biāo)識(shí)與生產(chǎn)要求加嚴(yán)

1. 操作文件（說明書）要求升級(jí)

必須包含“使用壽命”、“極限狀態(tài)準(zhǔn)則” 以及“關(guān)鍵故障清單”。

對(duì)于家用機(jī)械和自走式機(jī)械，必須提供紙質(zhì)版操作文件，僅提供電子版將不再被接受。

2. 唯一產(chǎn)品識(shí)別號(hào)

自走式機(jī)械和專用掛車必須標(biāo)注符合特定格式的17位唯一識(shí)別號(hào)，類似于汽車的VIN碼，用于產(chǎn)品追溯。

3. 禁止使用二手部件

法規(guī)明確禁止使用二手部件來制造“新”設(shè)備。這意味著不能將舊發(fā)動(dòng)機(jī)、舊底盤等用于新設(shè)備的生產(chǎn)，除非是用于自身維修。這對(duì)翻新設(shè)備或使用回收關(guān)鍵部件的生產(chǎn)模式構(gòu)成了直接限制。

四、 過渡期與執(zhí)行時(shí)間表

2026年9月1日：決議主體部分正式生效。此后提交的新申請(qǐng)，必須完全按照新規(guī)執(zhí)行。

2028年4月1日：部分修訂條款（主要是某些更具體的技術(shù)和管理?xiàng)l款）開始生效。

2031年9月1日：現(xiàn)有有效的EAC證書和符合性聲明最晚失效日期。在此日期前，依據(jù)舊規(guī)簽發(fā)的文件在有效期內(nèi)仍可支持產(chǎn)品流通。

2040年4月1日：僅適用于亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦的特殊過渡期截止。對(duì)于這兩個(gè)國(guó)家，法規(guī)中允許部分產(chǎn)品繼續(xù)以聲明方式符合要求的特殊安排將到期。

重要提示：雖然法律給予現(xiàn)有證書最長(zhǎng)至2031年的有效期，但從行業(yè)實(shí)踐來看，自2026年下半年起，新的市場(chǎng)訂單、海關(guān)清關(guān)及下游采購方很可能會(huì)逐步要求產(chǎn)品符合新規(guī)。建議企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，不要被動(dòng)等待最后期限。

五、 給中國(guó)出口企業(yè)的核心建議

立即核查產(chǎn)品分類：對(duì)照新版附錄3的強(qiáng)制認(rèn)證清單，確認(rèn)您出口的產(chǎn)品是否從“自我聲明”升級(jí)為“強(qiáng)制認(rèn)證”。這是第一步，也是最關(guān)鍵的一步。

更新技術(shù)文件：按照新規(guī)要求，準(zhǔn)備和更新俄語說明書，確保包含所有新增內(nèi)容，并為相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)備好紙質(zhì)版。

審查供應(yīng)鏈：確保生產(chǎn)過程中沒有使用任何二手關(guān)鍵部件，并建立相應(yīng)的聲明和證明文件。

規(guī)劃認(rèn)證策略：如果產(chǎn)品被劃入強(qiáng)制認(rèn)證范圍，應(yīng)盡早聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)啟動(dòng)新規(guī)下的認(rèn)證程序。對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)品，可考慮在2026年9月1日前，基于舊規(guī)申請(qǐng)或更新證書，以獲取更長(zhǎng)的市場(chǎng)緩沖期。